На фоне ужесточения правил продажи сим-карт в России участники телеком-рынка фиксируют рост схем с оформлением номеров на паспорта умерших граждан. Несмотря на формальные ограничения, серый рынок адаптируется быстрее регуляторов.
Проблему 29 января на заседании комиссии Совета Федерации по информполитике озвучил зампред правления Сбера Станислав Кузнецов. По его словам, после введения лимитов на количество сим-карт на одного человека объем серого и черного рынка не сократился. Вместо этого сформировалась целая индустрия использования паспортов умерших, на которые массово оформляются номера, применяемые в том числе в SIM-боксах и мошеннических схемах.
С ноября 2025 года россияне не могут оформлять на себя более 20 сим-карт. Власти рассчитывали, что эта мера сократит оборот номеров, не привязанных к актуальным паспортным данным. Проверка абонентов сейчас проводится через систему КСИМ Роскомнадзора с использованием данных МВД, ФНС и ЕСИА. При выявлении расхождений оператору направляется запрос на уточнение информации, а при отсутствии подтверждения номер блокируется.
В Минцифры заявляют, что покупка сим-карты на паспорт умершего человека невозможна. После регистрации смерти сведения поступают в единый реестр ЗАГС, а затем автоматически передаются в государственные системы. На их основании блокируются учетные записи на Госуслугах и аннулируются паспорта. По данным Росстата, в 2024 году в России умерло 1,82 млн человек.
Однако участники рынка указывают на системную проблему. Операторы не имеют оперативного способа узнавать о смерти абонента, если родственники не обращаются с соответствующим заявлением. В Т2 отмечают, что информация о статусе «жив или мертв» в госсистемах иногда отображается некорректно, что позволяет продолжать пользоваться сим-картой умершего лица.
В Вымпелкоме поясняют, что злоумышленники могут переоформлять номер через Госуслуги, выкупать его после отключения сим-карты, а затем получать доступ к привязанным аккаунтам и сервисам. После замены сим-карты оператор временно блокирует SMS от финансовых сервисов, а банки требуют подтверждения личности, которое мошенники нередко обходят.
По данным Роскомнадзора, в 2024 году было заблокировано более 10 млн сим-карт из-за недостоверных данных. За 11 месяцев 2025 года - еще 14 млн. При этом эксперты сходятся во мнении, что ключевая уязвимость остается в межведомственном обмене данными. Информация о смерти граждан между ЗАГСами и операторами либо отсутствует, либо передается в ручном режиме, что делает систему запаздывающей.