Croc

Минэкономики против изменения критериев отечественного ПО

Минэкономики против изменения критериев отечественного ПО Минэкономики против изменения критериев отечественного ПО Минэкономики против изменения критериев отечественного ПО
22.11.2021

Минэкономики не поддержало идею Минцифры по изменению правил допуска программного обеспечения (ПО) к госзакупкам. 

“КоммерсантЪ”  ознакомился с направленным в Минцифры 10 ноября письмом Минэкономики, в котором критикуются поправки к постановлению правительства 1236, устанавливающему запрет на приобретение иностранного ПО в рамках госзакупок. Внести изменения в документ Минцифры предложило 20 августа, разместив проект поправок для общественного обсуждения на портале regulation.gov.ru.

В частности, министерство предлагает допускать к госзакупкам не только ПО, исключительные права на которое принадлежат РФ и отечественным субъектам, но и софт иностранных компаний, которые контролируются из России «прямо или косвенно».

В Минэкономики считают, что это снижает порог прохождения ПО в реестр российского: «Изменения создают риски для формирования технологической зависимости от иностранных компаний-посредников у крупнейших отечественных государственных заказчиков, включая государственные объекты критической информационной инфраструктуры, а также предприятия оборонно-промышленного комплекса». В министерстве подчеркивают, что «принятие подобных изменений выходит за пределы полномочий правительства», и призывают сохранить документ в текущей редакции.

Если в действующей версии документа владельцем 50% долей в разработчике ПО должно быть российское юридическое или физическое лицо, то в рамках изменений эти лица должны быть лишь конечными владельцами, а до них может быть цепочка из иностранных структур, объясняет руководитель направления «Разрешение IT&IP споров» юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Ярослав Шицле. Однако, полагает он, такую форму контроля сложно проверить.

Представитель Минцифры сообщил “Ъ”, что изменения поддержали IT-ассоциации, в том числе АРПП «Отечественный софт», «Руссофт», Российская ассоциация электронных коммуникаций и другие. Изменения могли поддержать ряд крупных отечественных IT-компаний с иностранным участием, например, VK (ранее Mail.ru Group) и некоторые дочерние структуры «Яндекса», говорит член комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики московского отделения Ассоциации юристов России Ефим Казанцев. В «Яндексе» и VK отказались от комментариев. Но исполнительный директор АРПП «Отечественный софт» Ренат Лашин заявил “Ъ”, что ассоциация разделяет позицию Минэкономики:

«На наш взгляд, нет необходимости вносить поправку, инициатива может усугубить цифровую зависимость госсектора от зарубежных вендоров и затормозить процессы реального импортозамещения».

Организация, подающая заявление в реестр отечественного ПО, должна контролироваться в российской юрисдикции, а обладания 50% долей для этого недостаточно, уверен председатель совета директоров «Базальт СПО» Алексей Смирнов.

Комментарии 0